Аналитический разбор «Атамекен» разносит в пух и прах аргументы за маркировку ювелирных изделий в Казахстане

Инициатива правительства Казахстана по введению обязательной маркировки ювелирных изделий с 2026 года столкнулась с очередным, на этот раз системным и бескомпромиссным, препятствием. Национальная палата предпринимателей «Атамекен», ключевой голос казахстанского бизнеса, выпустила жесткое аналитическое заключение, которое ставит под сомнение не только экономическую целесообразность, но и саму правовую основу предлагаемых мер.

Документ, представляющий собой детальный разбор аналитической формы анализа регуляторного воздействия (АРВ), фактически обнуляет все основные аргументы, выдвигаемые сторонниками маркировки. Это не просто возражение, а полный методологический и логический разгром правительственной инициативы.

«Проблема» без доказательств НПП «Атамекен» указывает, что основная проблема, сформулированная разработчиками как «отсутствие прослеживаемости», является декларативной и технической, не соответствующей критериям настоящего анализа. Вместо того чтобы доказать, что именно этот «пробел» наносит ущерб, власти сразу предлагают цифровое решение. При этом в АРВ полностью отсутствуют конкретные показатели ущерба, объем правонарушений или анализ причин системных сбоев.

По мнению «Атамекен», правительство игнорирует уже существующие правовые инструменты: пробирование, клеймение, таможенное декларирование и финансовый мониторинг. Эти механизмы, как отмечается в документе, хоть и сталкиваются с трудностями, но уже используются. Причина проблем, по мнению бизнеса, кроется не в отсутствии новых инструментов, а в недостаточной реализации уже действующих норм, например, в слабом контроле на неорганизованных торговых точках.

Экономический эффект: Иллюзии вместо расчетов

Представители «Атамекен» ставят под сомнение и заявленные экономические выгоды от маркировки. Они указывают, что утверждения о росте налоговых поступлений и снижении теневого оборота построены на неаргументированных допущениях и игнорируют негативный опыт других отраслей, где маркировка не дала ожидаемого эффекта.

Более того, НПП опровергает заявления, что маркировка решит проблему занижения объемов продаж. Вместо этого они предлагают более простое и эффективное решение: специальный налоговый режим для розничной торговли с лимитом до 2,4 млрд тенге без обязательной постановки на учет по НДС, который уже предусмотрен в проекте нового Налогового кодекса. Этот режим способен решить проблему, не требуя многомиллиардных инвестиций в систему маркировки.

Ложные цели и издержки для добросовестного бизнеса

В своем заключении НПП «Атамекен» также развенчивает и другие заявленные цели:

• Защита прав потребителей: Палата подчеркивает, что маркировка не имеет никакой связи с качественными характеристиками товара. Она не подтверждает пробу металла, не удостоверяет его происхождение и не заменяет пробирный контроль. Это лишь формальный инструмент, который не дает потребителю никаких реальных гарантий.
• Добросовестная конкуренция: Вместо стимулирования конкуренции, маркировка, по мнению «Атамекен», приведет к росту затрат и риску банкротства для малых и средних предприятий. В итоге это может привести к обрушению рынка и сохранению на нём только крупных игроков.

Что касается издержек, то заявленная правительством сумма в 1,86 млрд тенге за пять лет, по оценке НПП, сильно занижена. Эта цифра не учитывает сопутствующие расходы на оборудование, интеграцию, оплату труда и риски простоев. По предварительной оценке заместителя председателя Лиги ювелиров Казахстана Светланы Чусовитиной, реальные расходы для предпринимателя могут достигать 18 млн тенге в год.

Бизнес благодарит за объективность

Заключение НПП «Атамекен» было высоко оценено представителями ювелирной отрасли. Председатель Лиги ювелиров Казахстана Динмухамед Табылды прокомментировал ситуацию, поблагодарив коллег:

"Мы благодарим коллег из НПП 'Атамекен' за объективность анализа и профессиональный разбор несостоятельности инициативы правительства Казахстана по маркировке ювелирных изделий. Именно для представления интересов и защиты прав предпринимателей существует палата, и она всегда должна учитывать мнения бизнес-сообщества и не быть заложником политических игр в угоду исполнительной власти, теряя доверие предпринимателей в стране. Мы приветствуем такую беспристрастность НПП 'Атамекен'."

Это заявление подчеркивает важность консолидированной позиции бизнес-сообщества и институтов его защиты. Представленный анализ «Атамекен» не оставляет сомнений в том, что инициатива по маркировке, в её нынешнем виде, является неэффективной и избыточной мерой, которая нанесет ощутимый урон отечественной ювелирной отрасли, не решая при этом заявленных проблем.